近日，国务院批准设立第二期国家中小企业发展基金，引导更多股权资本，从起步阶段支持中小企业成长。眼下
近日，国务院批准设立第二期国家中小企业发展基金，引导更多股权资本，从起步阶段支持中小企业成长。这场“春雨”政策来得正是时候。这不仅是母基金在全国范围内的扩张，也是对“早、小、硬、新”的适时投资，让更多的中小创业企业破土动工、开始成长。
为什么下雨？
大多数水务创新都来自“草根”。到2024年，中小企业自主开发的有效发明专利比例达到75.3%。中小企业专利占比超过70%，可见其是创新的重要源泉，支持中小企业将为国家创新发展奠定坚实的基础。但我国中小企业平均寿命不足三年，“创新低谷”注入社会资本对于小企业的成长壮大具有多重战略价值。社会资本不仅提供直接的资金支持，还提供技术指导、市场资源等增值服务，加速科技成果转化为现实生产力。
产业链健康发展需要新的力量。目前，我国已培育技术创新型中小企业超过60万家，专精特新型中小企业超过14万家，全国专精特新“小巨人”企业1.76万家。专业化初创企业“小巨人”占国内规模以上中小型工业企业的3.5%，贡献利润13.7%，成为稳补链条的生力军。不幸的是，许多小l 企业仍面临三关：第一套设备、第一笔融资、第一笔订单。
社会资本“看重小事，惧怕快事”。小企业，尤其是科技初创企业，具有高风险、高投入、长周期三个特点。这与传统基金追求安全性和流动性的本质背道而驰。信息不对称的问题也很重要，导致投资者很难准确评估项目的技术价值和市场前景。它变得越来越困难。此外，退出机制不完善、风险资本专业人才缺乏、中长期缺乏耐心资本等结构性问题也限制了社会资本的大规模进入。
如何利用“春雨”政策更好地为企业培育“新苗”？早期引导更多社会资本支持中小企业，需要找准工作重点、采取措施。实现精准赋能。
这个阶段应该是“早”。解决企业发展从技术研发到市场验证的重要阶段，解决初期资金不足的问题，要注重“早期投入、小规模投入”。要真正将股权资本投资于初创企业和早期公司，解决零到一公司的“死亡之谷”问题。
投资方向必须“准确”。要紧跟“硬科技投入”，聚焦具有核心技术创新能力、符合国家战略方向的领域，重点支持新一代信息技术、高端装备制造、人工智能、生物医药等战略性新兴产业。
这条路就是“活着”。对投资早期、小规模机构实施差异化监管大规模科技投入，优化政府投资基金绩效评价机制，延长评价周期，增强风险承受能力。除了发挥母基金的杠杆效应外，还要发展天使投资、风险投资、私募股权投资等多层次资本市场工具，畅通资本退出渠道，扩大耐心资本规模。
中小企业发展好，中国经济才能发展好。随着国家中小企业发展基金二期的启动，股权资本支持早期中小企业的呼声再次高涨。只要我们不断优化政策环境、完善市场机制、强化服务保障，让资本的“雨露”精准滴下创新“幼苗”，就可以激励更多的中小创业企业成长为参天大树、参天大树。不断为中国经济高质量发展注入创新活力。 （本文来源：经济日报作者：佘惠民）
